Общественный совет обсудил проблемы заключения концессионных соглашений
09 февраля 2024 года состоялось первое очное заседание Общественного совета при Красноярском УФАС России в 2024 году (далее – Совет) На заседании Совета был заслушан доклад заместителя начальника отдела контроля
09 февраля 2024 года состоялось первое очное заседание Общественного совета при Красноярском УФАС России в 2024 году (далее – Совет)
На заседании Совета был заслушан доклад заместителя начальника отдела контроля органов власти Бехтеревой Татьяны Юрьевны о проблемам при заключении концессионного соглашения и его реализации и правоприменительной практике ведомства.
К числу проблем Бехтерева Татьяна отнесла наличие административного барьера доступа на товарные рынки сферы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городов и районов Красноярского края посредством действий (бездействия) органов местного самоуправления * , связанные с передачей муниципального имущества системы коммунального назначения с нарушением требований профильных федеральных законов ** .
В нарушение требований законодательства объекты коммунальной инфраструктуры передаются в пользование хозяйствующим субъектам без проведения процедуры торгов по договорам аренды, безвозмездного пользования, ответственного хранения с правом эксплуатации. В докладе отмечено, что данные нарушения характерны для сельских поселений края и обусловлены следующими факторами:
- отсутствием утвержденных схем водо- и теплоснабжения территорий;
- не зарегистрированностью прав на муниципальное имущество системы коммунального назначения и земельных участков, на которых расположены данные объекты;
- отсутствием средств в бюджете на данные мероприятия;
- отсутствием специалистов, способных подготовить необходимую документацию.
В результате отдельным хозяйствующим субъектам по договоренности с ОМС предоставляется внеконкурентный доступ на товарные рынки, находящиеся в состоянии естественной монополии, где конкуренция возможна только за право доступа на данный рынок.
Также докладчик обратила внимание членов Совета и присутствующих на нем лицах об изменении положений ФЗ «О концессионных соглашениях» с 1 октября 2023 года *** .
Нововведения касаются концессионного соглашения на всех этапах его заключения и реализации. При этом следует учитывать, что положения федерального закона в новой редакции не применяются к соглашениям, заключенным до его вступления в силу .
Мероприятия по завершению конкурсов, заключению соглашений без конкурса, сообщения о которых размещены (направлены приглашения) ранее 01.10.2023 осуществляются по правилам, действовавшим на день их размещения (направления).
Помимо обсуждения проблем, обозначенных в докладе, членами Совета единогласно был утверждён План работы Совета на 2024 год, включающий в себя перечень актуальных вопросов, требующих обсуждения и выработки стратегии нивелирования негативных последствий для конкуренции на товарных ранках Красноярского края.
______________
*далее - ОМС
**Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
** ст. 4 Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Последние новости
Новые инициативы для развития Красноярского края
Государственные программы направлены на поддержку экономики региона.
Рабочий визит депутатов в Красноярск
Депутаты обсудили вопросы поддержки семей и детей в регионе.
![Правила безопасности для жителей Саянского района в лесу](https://prozheleznogorsk.ru/images/noimg-420x315.png)
Правила безопасности для жителей Саянского района в лесу
Важно помнить о мерах предосторожности, отправляясь на природу.
Промокоды и личные финансы
Как они помогают управлять бюджетом и сэкономить